芦田川水系連絡協議会
水浄化を 豊かな生き方提案事業から
cosmos 公開アンケート
各市議会議員宛
広島県府中市のダイオキシンは？
アンケートの内容と集約結果 １９９９／１
～～～～～～～２４人中１１人の方に回答を頂きました～～～～
解答を下さった議員（敬称略）…赤松隆志、小田敏雄、戸成義則、湯藤弘美、福元登志雄、能島和男、平田八九郎、皿田博一、松坂万三郎、棗田澄子、無記名１名、合計１１名（到着順）
（回答は一問一答でなく、複数回答可としました。すべての設問に余白をつけ、意見のある方には記入していただきました。○印をつけた人数がわかるように、設問の左側にグラフを添えています。）
COSMOS コメント
ダイオキシン発生源製品（商品）について
私たちは「脱ダイオキシン」のまちづくりをするためには、その発生源を断つこと、生産、使用、廃棄の過程でダイオキシンを放出しないだけでなく、その発生をもたらす塩素やその化合物の生産、使用、廃棄をしないプロセスへの移行が必要だと考えています。発生したダイオキシンをどう処理するかではなく、発生させないための措置をとること…ダイオキシンの最も多く生成される分野、及びダイオキシンを生成しない代替がすでに存在する分野から優先的に、達成期限つきの削減計画を図ることが必要ではないか、という視点を加えて質問しています。
事業所における発生源製品の生産（生産工程で使用又は発生するダイオキシン発生物質も含む）
□□□□□□□□□□□ ａ，現状のままでよい
□□□□□■■■■■■ ｂ，段階的に減らし、代替品の生産を増やす計画を策定す
□□□□□□□□□□■ ｃ，すぐに減らし、代替品の生産を増やす
□□■■■■■■■■■ ｄ，中止にむけて努力し、代替品の生産を大幅に増やす
□□□□□□□□□□■ ｅ，すぐ中止する
□□□□□□□■■■■ ｆ，その他
・製造物責任があいまいな事がダイオキシンはもちろん、廃棄物処理の問題を困難にしている。まず 元を断つべき。
・環境改善は急務であり、できるものは即実施すべきと考えます。しかし経営はコストがついてまい ります。経営トップの前向きな姿勢が重要です。
・この事が私達の生活と企業活動の両立につながると思います。企業活動なくして私達の生活もない。命は大切。
・国か自治体で代替策定計画年度を考える必要があると思う。
店舗などでの発生源商品の販売
□□□□□□□□□□□ ａ，現状のままでよい
□□□□□□□■■■■ ｂ，店舗に啓発する
□□□□□□□□□□■ ｃ，現状通りに販売しながら代替品の販売も増やすようにする
□□□□□□□□■■■ ｄ，徐々に減らし、代替品の販売を増やすようにする
□□□□□□■■■■■ ｅ，自粛を呼びかける
□□□□□■■■■■■ ｆ，脱ダイオキシン対策に積極的に取り組めるよう、例えばエコショップ制度などと名をつけて各店舗に取り扱い商品を公開してもらい、消費者にわかりやすい販売環境を作る
□□□□□□□□□■■ ｇ，中止する
□□□□□□□■■■■ ｈ，その他
・今はダイオキシンが焦点で塩ビのラップなどを問題にされているが、それ以前から言われている過 剰包装など、トータルな取り組みが必要ではないか。
・うるさいぐらいな啓発が必要である。
・ドイツの様に企業で回収責任体制を作る必要があると思う。
・車等含めて不用になったものはすべて、製造または販売者が責任をもって収集することが必要だと思う。
一般家庭・企業・学校・官公庁などでの発生源商品の使用
□□□□□□□□□□□ ａ，現状のままでよい
□□□□□□□□■■■ ｂ，代替品使用を呼びかける
□□□□□■■■■■■ ｃ，使用しないよう啓発活動を行う
□□□□■■■■■■■ ｄ，徐々に減らす計画を立て実行する
□□□□□□□□□□■ ｅ，中止する
□□□□□□■■■■■ ｆ，その他
・ダイオキシンとは何なのか、正確で冷静な情報提供が第一だと思う。塩ビを使うなと言うだけで良いのかどうか。
・どうしても必要な場合は、処理を適確に。勝手に焼却しない。
・２項と同じでうるさいぐらいな啓発が必要。
・すでに学校、官公庁などでは実行しているものもあり、一般、企業などへは行政より啓発。
・すぐにでも中止が好ましいが現実的には無理だと思う。
ゴミの処理について
ゴミ分別の種目は
□□□□□□□□□□□ ａ，現状のままでよい
□□■■■■■■■■■ ｂ，さらに増やして再利用、再資源化しやすくする
□□□□□□■■■■■ ｃ，その他
・あまり分別を細かくしても徹底しない。それよりも埋め立てゴミ、資源ゴミの収集回数を増やす必要がある。
・ｂを習慣化し、あたりまえのこととする。
・検討し、改善策を求める。
・出す人の啓発活動がもっと必要と思う。
・ペットボトルは今、試験的に分別収集しているが、今後、市全体で取り組めるようにしなくてはな らない。生ゴミについては、生ゴミの中にラップやトレーを混ぜることのないよう、もっと啓発をしなくてはならない等々いろいろあるので、種目は増やすべきだ。
市の焼却方法について
□□□□□□□□□■■ ａ，他市と広域合併処理でよい（一般ゴミのみ処理）
□□□□□□□■■■■ ｂ，他市と広域合併処理でよい（一般ゴミと産業廃棄物を同一処理）
□□□□□□□□□□□ ｃ，さらにダイオキシン発生を防ぐために単独の焼却炉を新設する
□□□□□□□□■■■ ｄ，さらにダイオキシン発生を防ぐために単独の焼却炉を新設し、産廃も同一処理する
□□□□□■■■■■■ ｅ，その他
・この設問は法（広域合併処理や一般と産廃の区別）を無視している。気持ちはわかるがこの設問に ならない。市は広域処理の足並みがそろうまで待てないので２０００年から２００２年までに大規 模改修で実施することを計画している。
・ｄの場合、府中市の企業への対策が必要。
・広域合併処理にすれば連続運転ができ、発生率が下がると考えます。
・今の国と自治体の施策の関係で設問に無理があり、解答しづらい。
・市単独は財政上難しいと思う。広域で連帯し効率化を図るべき。現在ブロックに別れている。
・単独で１００ｔ（ダイオキシンの発生を防ぐには毎日必要な量）のゴミを燃やすことは不可能です。 私としては一般ゴミも企業ゴミも行政側が引き受け、市内で勝手にいろいろなゴミが燃やされることのないよう、細かく分別する方法が良いと思う。
野焼きは（家庭用小型焼却炉も含む）
□□□□□□□□□□□ ａ，野焼きは黙認するしかない
□□□□□□□□□□□ ｂ，野焼き禁止は不可能だ
□□□□□□■■■■■ ｃ，ダイオキシン発生源となることを啓発する
□□□□■■■■■■■ ｄ，指導・助言を強化する（例：野焼きパトロールの設置など）
□□□□□□■■■■■ ｅ，除草や草刈り、枝打ちなどで出た草木以外は禁止する
□□□□□□□■■■■ ｆ，家庭用小型焼却炉は回収し、廃棄する
□□□□□□■■■■■ ｇ，事業所（商店、工場）に関しても禁止する
□□□□□□□□■■■ ｈ，罰則を実行する
□□□□□□■■■■■ ｉ，その他
・野焼きは議会でもかなり議論された。市は野焼きは罰則で禁止されていると言う。法はそうだがザ ル法になっている。例えば除草や草刈も小さくして持ち込んでくれと言う。しかしそれを徹底すれ ば、とても対応しきれないのも現実。その事があるから家庭用小型焼却炉の回収などに踏み出そう としない。現実的には黙認する野焼きと、禁止すべき野焼きの区別がいるのではないか。
・ｅについても、草木を焼却場へ持ち込むことを可能な限り行政で処理。
・ｃ,ｄ,ｆ,ｇ,ｈどれについても、困難な選択になるが決意が必要。
・啓発しながら段階的にｅに近づける。
・ｈについては、強い要望にも応えない場合は実行も止むをえないのでは？
その他
ゴミ処理予算は
□□□□□□□□□□■ ａ，現状のままでよい
□□□□□□□□□□□ ｂ，減らす
□□□■■■■■■■■ ｃ，増額する
□□□□□□□■■■■ ｄ，その他
・必要なものは、きちんとつけて来た。
・具体的内容でせまり、予算化させる。
・広域で検討していく必要があると思う。
・ｃについては必要だと思うが、財政事情を考えると重要課題として検討する必要あり。
ゴミ処理費の財源は
□□□□□□□□□□■ ａ，現状のまま工夫して行う
□□□□□□□□□■■ ｂ，他の公共事業を見直してそこから捻出する
□□□□■■■■■■■ ｃ，市政のムダを省き、そこから捻出する
□□□□□□□□□■■ ｄ，市民から新たに求める(ダイオキシン税､塩素税､ゴミ基金設立等)
□□□□■■■■■■■ ｅ，企業から新たに求める
□□□□□□■■■■■ ｆ，その他
・一般廃棄物の処理は行政の固有の義務。税金で行うべき。この流れの中に有料化が出てくる。そう すると不法投棄につながる。ただ、製造物責任と産廃処理の元出責任については、もっときちんと し、製品を作る段階からリサイクルに責任をもたせるべき。
・あらゆる手段を検討し推進する。ｅについては有償処理とする。
・財政全体で検討する必要あり。ｄは市民意識向上の上で良いかも。
・ｅの場合、あきらかにダイオキシンを発生していると思えるものについては、相当の負担をお願する。
・設問の意図がわからない。
環境行政について
□□□□□□□□□□□ ａ，現状のままでよい
□□□□□□■■■■■ ｂ，担当課の規模を拡大し、より早く幅広い対応ができる様、内容の充実を図る
□□□□□□□□□■■ ｃ，早急に議会内に専門部会をつくり、ゴミ行政全般にわたり調査研究し結果を公
□□□□□□□□□■■ ｄ，ゴミに関して独立した課を新設（例：ダイオキシンに限らず全国各地の情報を収集・分析・公開し、シンポジウムやインターネットなどで交換、分かり易い「ゴミ窓口」として誰でも対応できるようにする
□□□□□□□□□■■ ｅ，環境ＩＳＯ（「環境マネジメントシステム」に関する国際規格）を取得する
□□□■■■■■■■■ ｆ，焼却炉、最終処分場付近の土壌・水質のダイオキシン調査を定期的に行い結果を公開する …
□□□□□□□■■■■ ｇ，市民の環境保護・研究活動に市が補助金を出す
□□□□□□■■■■■ ｈ，ダイオキシンの現状と対策について、市がチラシ等を作成し全戸に配布する
□□□■■■■■■■■ ｉ，その他
・ｆは今年から来年にかけて実施をします。９月に補正予算が上がっている。ただ、その結果とんで もないデータが発生しない事を願っています。
・ｄについては「係」でどうですか？ ｃは理想、現在は厚生委員会の中で。でも集中的にはできない。
・ｅは、大手企業は推進中。ｂ～ｈまですべて重要。
・環境対策については、とりくむ課題、予算化などたくさんあります。
・ｇは結果が問われる。どれも良いと思うが、全体の意識向上と縦、横のコミュニケーション・シス テムが必要と思う。
・議会でも関心は高く、環境対策については一般質問でも誰かが必ず行政の在り方を問うている。ｄについては、現在クリーンセンター、埋め立て地などの土壌・水質調査をしていますが、高濃度のダイオキシンが出ることになると、早急に考えなくてはならない問題でしょう。
・市民ひとりひとりが環境問題に関して切実に考えることが必要。
環境教育について
□□■■■■■■■■■ ａ，学校に取り入れる
□□■■■■■■■■■ ｂ，各地域の自治活動に取り入れる
□□□■■■■■■■■ ｃ，企業に取り入れる
□□□□□□□□■■■ ｄ，行政の各部署に取り入れる
□□□□□■■■■■■ ｅ，市民参加のシンポジウムを開催する
□□□□□□□□■■■ ｆ，市民の活動状況の報告会を開催する
□□□□□□□□■■■ ｇ，その他
・ｄは無理では？
・全般的にやるべきだろう。
現行の府中市廃棄物減量推進審議会は
□□□□□□□□□□□ ａ，現状のままでよい
□■■■■■■■■■■ ｂ，より開かれたものにする(参加者の人数や参加団体を増やす等)
□□□□□□□□□□□ ｃ，廃止して新たなものをつくる
□□□□□□□□□■■ ｄ，その他
・知らない人も多いのでは？ＰＲが必要。
・審議委員の選考基準が問題だと思う。
- ゴミ・ダイオキシン対策に具体的なビジョンをお持ちでしたらお書き下さい。
◆共産党が言うのも何なのですが、基本的には府中市のゴミ行政は、今までは進んでいたと思っている。
①近隣の中では、かなり前から分別収集を行いリサイクルを進めている。実はその背景には小川興業が１６年前に先行してリサイクル分別設備を整え、引き受けたという経過がある。
②不燃物埋立場の建設が諸毛町小国のみなさんの反対なくスムーズにできた。
③クリーンセンターの炉は最初からトラブル続きで決していいものではなかったが、それなりに改修・努力で進めてきた。
④早くから収集の民間委託が行われ、収集に関して住民とのトラブルが少ない。
⑤粗大ゴミの持ち込みでなく、ゴミステーションでの回収をしてほしいというのが共産党の永年の要求だが、尾道のように冷蔵庫一台1500円等というのもいかがなものか、判断に迷うところだ。
ダイオキシン問題は対応が必要だが、厚生省が進める広域化は疑問。リサイクルや分別収集にしても、住民に徹底しようとすれば、府中市以下の行政単位の方がやりやすい。大都市ほどリサイクルは進んでいない。分別が徹底しないから、大型炉で高温連続運転すればプラスチック類も燃やしてもダイオキシンは基準以下という態度だ。その最たるものが熔融炉。その流れにそって、大型炉連続運転を進めても周辺の市町村にとっては、これまでの行政の努力をチャラにして画一的に進めることで様々な問題をおこしても、うまくいかない事は目に見えている。
ＣＯＳＭＯＳのような自主的なサークルが活動されるのは大切な事だと思う。本来なら廃棄物減量推進審議会など、市の委員会に自主的サークルを出すべきだ。さらに市民権を得られるよう頑張って下さい。自主的サークルは、一つの問題を深く掘り下げるのが最も得意な事かもしれませんが、ダイオキシンの専門的な探求と、府中の廃棄物行政の実情とをかみ合わす工夫が必要に思う。それが、今回のアンケートかもしれませんが。いずれにせよ、今後の活躍を期待します。また、勉強会を開いて下さい。今度は最後までいたいと思っています。
◆本来は自然を大切にし自然を生かしての生活ならダイオキシンは出ない。自然のものはそのままサイクル、自然に戻るもの。科学の進歩で次々、大気、土壌を不自然がリードし、生活の中で病気も多発。作ってしまった化学物質は次代の自然を守ることを前提に、行政と企業で処理を考えるべき。ダイオキシンを発生させないで、ゴミをすべてリサイクルできるようにすべき。ゴミ・ダイオキシンについてのわかりやすいチラシを作って、全戸へ配布するよう働きかけていきます。（転入者には市民課受付で必ず渡すとか）
◆府中市の生態系は山々に囲まれ、恵まれていると言えますが、ダイオキシンの問題は広域行政に関わる問題であります。１１項目まで解答したことを実施することが大切と考えます。
◆①私は議員になって一番に取り組んだのが、ゴミの週２回取りです。多くの署名を取って実現。今では当たり前のことになっています。
②次に取り組んだのが粗大ゴミの回収です。持ち込みですが実現させました。
③国が焼却炉などの補助を切り、広域合併方式をとる中で、対応が難しい状況だが、府中市単独の施策を拡充し、ダイオキシン対策を進める。
④府中市の一番の問題は中小の木工、繊維工場の炉をどうするか、ダイオキシン対策では一番重要なこと。設問を構築されるなら、もう少し実態をつかんで取り組まれた方が良いと思う。
◆製造に対しての指導。行き過ぎた包装の廃止。一人一人の意識改革。
◆ダイオキシン発生物の利用を早急に止め、代替物を研究し普及する。教育的に問題がある。道徳ができていない。
◆官、企、民、３者一体となって進めるべき。各ポジションの役割を考え、実行。国、自治体の策定計画を明確にして推し進めて行く必要がある。
◆ゴミ問題に関しては当初から特に関心が深く、各地を見たり講演会に参加したりして来た。次の時代を担う子どもたちのためにも、きれいな美しい地球であらねばならないと考えている。この問題は身近な所から進めていかなくてはならないが、世界全体で考えていかなかくてはならない問題でもあると思う。母として女性としてこの問題から目を離すことなく、積極的に取り組んで行きたい。すでに生ゴミについては、ＥＭぼかしを使用した肥料作りを提案、容器の補助などをお願いし、実行に移されている。
◆完全分別と設備の完備を図り、ダイオキシンを減じて行くこと。
ゴミ・ダイオキシン問題に関わらず、まちづくり全般について具体的なアイデアがあればお書き下さい
◆学校教育や社会教育の分野で徹底的に周知を図る。意識改革が必要。学校教育は先生が責任を持ち、家庭では我が子に関することは親が責任を持ってもらいたい（そのために給料をもらっている）。地域に責任を。会社でも自分がした仕事は責任を持っている。町づくりも同様に、これに直接関係する者が本気で責任を持って取り組むべきだ。他からあれこれ言ってもうまくいかないようである。
◆市民を中心にすえた行政を働きかけていきます。道路は車のためでなく、生活道路を使いやすくしていく。例えば高木町では迷路のような所もあるので、標識を考える。障害を持たれている人も、お年寄りも子どもも、共に集まって過ごせる場づくり。大きな建物より、とりあえず学校の空き教室、休園する保育所、集会所の利用などで動きだし、皆さんの要求で交通に便利な所に将来建てていく。
◆「街」づくりに関しての連帯感が薄いと考えている。企業連、行政マン、住民の一体感が重要。
ＣＯＳＭＯＳの皆さん、私も頑張ります。一歩一歩確実に改善に向け、取り組みを強化しましょう。
◆総論賛成、各論反対にならないよう、自分のこととして考え取り組むこと。
◆このアンケート結果をいかに生かすのか？新世紀に向けてまちのあり方など、もっと議論をしていく必要がある。ＣＯＳＭＯＳ頑張って下さい。
◆市の行政案に対して府中市は特に反対運動が強すぎて実行に移せないことが多すぎるように思う。例えば、国道４８６問題とか、また斎場問題も駅前裏開発問題にしても、その他いろいろ反対者が多いように感じる。三次市にしても御調町にしても行政協力が当然といった感があるから、すべての設備がスムーズにいっている訳です。
COSMOS代表・小林 FAX ０８４７－４６－３２８９
1999/1 cosmos wrt=awe